“金融23条”为民营中小微企业解忧纾困

4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局出台23条政策举措，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面加强金融服务、加大支持实体经济力度。对此，中信证券首席宏观分析师程强表示，尤其值得关注的是，在3月以来疫情冲击导致民营中小微企业受损较大的背景下，“金融23条”包括了系统性地支持民营中小微企业的措施，体现了货币政策的精准发力、适时加力。

稳住了民营中小微企业就是稳住了实体经济的基本盘

今年以来，国际形势更趋复杂严峻，国内疫情呈现点多、面广、频发的特点，对经济运行的冲击影响加大，以批发零售、住宿餐饮、商务服务等为代表的服务业明显承压。3月份，服务业生产指数同比下降0.9%，餐饮收入同比下降16.4%。这些疫情受损比较严重的行业，恰恰是民营中小微企业分布比较集中的行业。

民营中小微企业对我国经济有着至关重要的作用，不仅是畅通国民经济循环的毛细血管和神经末梢，而且在带动就业方面也贡献非常突出。今年3月份，由于民营中小微企业的经营压力加大，就业问题已经有所凸显。3月份，全国城镇调查失业率为5.8%，比上月上升0.3个百分点，尤其是外来户籍人口调查失业率、16-24岁人口调查失业率上升相对更快，分别达到了6.3%和16.0%。如何通过一揽子政策，稳住民营中小微企业，成为今年稳增长的关键。

提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比

在疫情影响下，很多民营中小微企业的经营场景受到限制，现金流压力很大。针对这些新情况、新问题，“金融23条”专门作出了政策部署。文件提到，金融机构要推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足小微企业用款需求。与此同时，鼓励金融机构与民营企业构建中长期合作关系，制定民营企业年度服务目标，充分满足民营经济合理金融需求，进一步提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比。这些政策措施，不仅取向明确，而且有针对性强、操作性强的量化指标，将在充分满足民营中小微企业资金需求的基础上，有效缓解其短期现金流压力。

近年来，一些金融主体在服务民营中小微企业时还存在一定的偏见。尤其是经历了2018年民企产业债违约、2021年以来民企地产债违约两轮集中性的风险事件后，部分民企在金融市场融资难度有所加大。“金融23条”再次强调要坚持“两个毫不动摇”，对国有经济和民营经济在贷款、债券融资政策等金融政策上一视同仁，体现了支持民营主体的坚定政策方向，也有助于稳定市场信心。