浙江探索“人防+技防”监管机制 全力守护1900余万亩耕地

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新华社杭州8月20日电（记者 李平）19日上午9点，浙江金华经济技术开发区洋埠镇五都钱村村民钱恒东像往常一样，骑着“小电驴”巡查起村里的2845亩耕地，看着郁郁葱葱的晚稻秧苗，老钱心里乐滋滋的。

“我们这片田地势平坦，土壤肥沃，早晚两季稻每亩共能打1600多斤稻谷。”钱恒东说，原先这片基本农田没全部种粮食，有些种了苗木，经去年“非粮化”整治后，如今全部种上了水稻。

为避免基本农田再次出现“非农化”“非粮化”问题，2022年6月，洋埠镇聘请老钱为村级巡查员。“我的职责是宣传和保护耕地，通俗地说就是当好‘大喇叭’和流动‘探头’。”老钱说。

除了人力巡查，当地自然资源和规划部门还在农田边的信号铁塔上安装了高清探头，帮助老钱24小时守护耕地。“如高清探头发现工程车辆进入耕地等情况，后台系统会给我推送预警信息，我第一时间赶到现场处置。”老钱说。

老钱守护耕地的故事在浙江并不是个例。

素有“七山一水两分田”之称的浙江，耕地资源稀缺。为全面保护耕地，浙江近年来一方面在省市县乡村五级设立“田长制”和村级巡查员；另一方面利用铁塔探头，开发运用“耕地智保”数字系统，构建“人防+技防”的耕地保护模式，全力守护1953万亩耕地。

浙江省自然资源厅耕地保护监督处处长宋迎新表示，依托全省6万多名“田长”和村级巡查员，以及覆盖近80%耕地面积的1.49万个铁塔探头，浙江初步实现了违法占用耕地的早发现、早制止和严查处，目前全省86个县（市、区）的新增违法占用耕地减少到3亩以下，其中72个县（市、区）减少到0亩；全省违法占用耕地查处周期从过去的3至6个月缩短到目前的3天左右。

为让耕地保护措施“长牙齿”，浙江今年以来还建立“查田长责任落实、巡查制度落地、铁塔探头运行”等耕地保护“三倒查”溯源机制，并对整改不力区县，实行“冻结补充耕地指标、不予安排耕地保护补偿资金”等惩戒举措，多措并举压紧压实各地耕地保护责任。

“下一步，我们还将通过‘小田’变‘大田’的综合整治、‘山上’变‘山下’的‘林耕置换’试点，推动更多基本农田的集中连片保护和高效使用，着力形成‘地有人种、田有人守、责有人担’的耕地保护新格局。”浙江省自然资源厅相关负责人说。