1月1日，新年第一天，嘉鱼县迎来了一场绵绵细雨，各地田间已翻犁的土壤贪婪地吮吸着雨露。这场润苗的及时雨为紧张的禁烧工作带来喘息的机会。但是，宣传点的喇叭还在反复传播着防治大气污染的法律法规，仿佛这场雨并没有冲淡该县秸秆禁烧的氛围。
(相关资料图)
去年以来，嘉鱼县紧盯控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等重点领域，以秸秆禁烧和综合利用为突破口，力争全县区域内“不着一把火、不冒一股烟”，秸秆禁烧工作取得明显成效。
加强组织领导
构建“分级抓分片推”的工作格局
为了蓝天白云，为了人民群众的财产安全和身体健康，秸秆禁烧和综合利用工作责任重大、刻不容缓。
近年来，县委、县政府始终把秸秆禁烧与综合利用工作作为一项重中之重的任务来抓，作为一项民生工程和治理大气污染的重要措施来部署、来落实，作为一项检验各级领导干部执政能力、工作作风的标尺来要求、来衡量。
秸秆禁烧是一场决战决胜的大仗，不仅要部署有力，而且要指挥有方。
县委、县政府召开专题会议部署推进秸秆禁烧和综合利用工作，分管县领导多次带队对重点乡镇秸秆禁烧工作开展检查，要求各级干部提高站位、加强合力，切实筑牢秸秆禁烧“防火墙”。
“县级成立了农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作领导小组，各镇成立了秸秆禁烧工作领导小组，各村成立了秸秆禁烧工作指挥部。”市生态环境局嘉鱼分局相关负责人介绍，该县构建了县－镇－村－组四级责任体系，形成了县领导带头抓，镇主要领导主要抓、班子成员分片抓，村组具体抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局。
作为禁烧工作第一责任和具体责任人的各级领导干部，真正把禁烧工作放在了心上，抓在了手上。多少个烈日炎炎的正午，多少个繁星点点的夜晚，他们放下工作、轻车简从，暗访检查秸秆禁烧值班值守和防范应急情况，鼓干劲、加压力。
“我们成立县秸秆督查领导小组，不定期对各镇秸秆禁烧情况开展巡查，完善触发机制，确保发现焚烧秸秆第一时间向领导小组汇报，确保火情第一时间发现，火势第一时间得到控制，责任人第一时间得到处理。”市生态环境局嘉鱼分局相关负责人介绍。
积极宣传引导
培养“不敢烧不能烧”的自觉意识
“秸秆焚烧是违法行为，同时焚烧秸秆污染空气环境、危害人体健康、容易引发火灾……”1月2日，鱼岳镇樱花社区的秸秆禁烧网格员佩戴袖标，正在田间地头巡逻。
巡查人员一边发传单，一边耐心地向居民讲解焚烧秸秆的危害以及相关法律法规，引导广大群众形成“不能烧、不敢烧、不愿烧、不想烧”的思想和行动，不断增强广大居民群众的环保意识。
周边防火宣传标语随处可见，时刻提醒村民禁烧秸秆。
“秸秆焚烧危害很大，一定要跟身边的人多宣传宣传，发现有焚烧行为，积极向我们举报。”该网格员说。
当天，在各村田间地头，秸秆禁烧巡查员开展义务巡逻工作，向群众大力宣传焚烧秸秆的危害性，教育群众通过科学的途径实行秸秆还田，切实提高群众安全意识和环保意识。
要做好春季防火和秸秆禁烧工作，宣传思想工作不能松懈。
嘉鱼县充分利用电视、广播、微信、乡村大喇叭等媒体和载体，结合在重要路段、路口悬挂条幅、发放宣传资料等形式，多角度、多渠道、多时段、全方位向村民群众普及秸秆禁烧的常识和意义，让“不烧秸秆”理念走进千家万户。
据不完全统计，2022年以来全县各镇更新固定警示牌合计260余块，镇、村、组包保责任牌279块，印制禁止焚烧秸秆的宣传标语500条，印制《致广大农民朋友的一封信》《秸秆禁烧、森林防火承诺书》各20000份。
“在重要时期和农作物收割期间，由县环指办下发紧急通知并进行检查督办，对焚烧秸秆的当事人相关行为进行公告，实现警示作用。”市生态环境局嘉鱼分局相关负责人表示，该县还依托村湾夜话等形式，向老百姓宣讲秸秆禁烧相关政策法规以及焚烧秸秆危害，引导群众共同参与秸秆禁烧活动中。
做好严防严查
构筑“守村头看地头”的管理体系
1月3日，在高铁岭镇九龙村的一处稻田内，镇干部邹轶正在操控着无人机，飞行至距离地面四十余米的高空中进行航拍巡查。
“为确保秸秆禁烧工作做到全覆盖、无死角，我们利用无人机开展巡查，效率得到大幅度提高，巡航不到20分钟就完成了方圆1公里范围稻田的监控调查。”邹轶介绍道。
该县依托无人机等科技手段，运用“人防＋技防”手段，开展“空中＋地面”的全方位、立体式巡查，确保秸秆禁烧早发现、早控制。截至目前，该县共利用无人机飞行巡查164次。
同时，在全县配备495名环保网格员，建立了镇党政班子、驻村工作队、联点干部包片秸秆禁烧的网格管控体系。县农作物秸秆露天禁烧和综合利用巡查工作专班采取定期督导检查、组织巡逻人员不定期巡护、全天候监测和“秸秆禁烧工作群”信息通报等工作方式，构建“大网格管控”“小网格管理”的工作格局。
“作为村书记，在秸秆禁烧工作中落实不力，监管不到位，对此你负有领导责任。”
“我接受批评，一定对照问题加强整改。”
这是去年5月，簰州湾镇纪委对金家洲村党总支书记批评教育的一个场景。
去年5月22日，在一次无人机巡查过程中，发现金家洲村有两处油菜秸秆焚烧现象，合计35平米。根据《簰洲湾镇2022年秸秆露天禁烧工作实施方案》，该镇党委对金家洲村提出了严肃批评。
去年以来，该县严格落实秸秆禁烧奖惩办法，大大减少秸秆焚烧现象的发生，切实将秸秆禁烧工作落到实处。对初次违法焚烧秸秆年龄偏大的农户，予以劝导教育并责令改正，对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门给予严肃处理，并处以500－2000元罚款。
同时，严肃追究责任，对干部及相关责任人在秸秆禁烧工作中的各种不作为行为，视情节按照党政纪和镇村绩效考核办法给予行政问责和经济处罚。
强化疏堵结合
实现“源头治综合用”的治理方式
1月3日，在恒力秸秆专业合作社，记者碰见了沙湖岭村村民熊道志。他对秸秆收割粉碎装卸一体化操作颇有心得。
“我家有上10亩的玉米地，每次用收割机完成玉米秸秆收割粉碎装卸一体化操作都非常快，机器行驶过的地方，田间矗立的玉米片刻间一次性完成了摘棒、剥皮、果穗装箱、秸秆粉碎回收等程序。”熊道志说，一亩地仅需15分钟就能收割完，极大地节约了人工、时间成本，还不用费心处理秸秆。
据了解，新街镇与恒力秸秆专业合作社合作，购买秸秆回收打捆机，通过政府购买服务方式，由合作社对秸秆进行打捆回收。“不烧吧，不能及时播种。烧吧，又污染空气，政府处罚得重。如今实施打捆离田处理，可以迅速播种，真是太省心了！”村民周萍说。
新街镇还与收割作业的农机操作手签订下田作业承诺书，确保所有收割机下田作业必须带有粉碎装置，对发现未粉碎作为秸秆的操作手按规定处罚。
无独有偶，簰州湾镇把中堡村作为试点，将800亩稻谷秸秆收集打捆，变成草料，再由养牛户回收，有效提高了秸秆综合利用率。“秸秆打捆离田，农户高兴，农机合作社或农机手有效益，生态环保，一举三得。”该村相关负责人说。
同时，簰洲湾镇实行翻耕情况日通报，每日收集各村上报的翻耕进度并进行通报，实时掌握秸秆禁烧工作情况。
截至目前，该县共实施秸秆还田15万亩，秸秆还田量达到3.75万吨，秸秆还田率超过95％。
（咸宁日报全媒体特约记者 皮道琦）
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