龙华:“三引擎”驱动社会组织规范化建设提质增效

近日,龙华区民政局组织社区社会组织骨干前往成都开展研学活动,30名优秀代表走社区、访机构、会专家,探寻社区营造路径,加快培育公共精神。

此次研学活动是龙华区民政局推进社区社会组织“百跃计划”的组成部分。早前,龙华区民政局已揭牌成立社区社会组织骨干人才培育基地,遴选出100名社区社会组织骨干,在全市率先建立区级社区社会组织人才库,为10家重点社区社会组织配备“品牌运营官”,促成12家新兴社区社会组织与12家老牌社会组织签订“结对共建”协议,系统谋划、全力推动社区社会组织培育发展。

社区社会组织“百跃计划”,是龙华区民政局推进社会组织规范化建设、高质量发展的又一创新举措。近年来,龙华区民政局坚持党建引领,聚焦社会组织规范化建设,不断完善制度体系、强化品牌塑造,初步形成了门类齐全、层次分明、覆盖广泛、作用明显的社会组织体系。截至目前,全区共登记社会组织814家,3A级以上社会组织71家,其中3A级30家,4A级28家、5A级13家,培育龙华区零废弃促进会、龙华区慈善会等一批品牌社会组织,街道社会组织孵化服务站覆盖率达100%。

“社会组织是公众和社会力量参与社会治理的重要载体。只有不断加强社会组织党建工作,才能更好地加强党对社会组织的领导,引领社会组织正确发展方向。”区民政局相关负责人表示,龙华区坚持党建引领推进社会组织规范化建设,搭建了“1+6+12+N”社会组织党建组织架构,成立了全市首批区级行业型社会组织党总支,推行党建业务一体化管理模式,截至目前,全区建立社会组织党组织183家,覆盖社会组织233家,区社会组织党委纳管党组织96家,覆盖率、纳管率位居全市前列。

加强制度建设,建立健全符合实际的管理模式和体制,是推进社会组织规范化建设的重要保障。龙华区在全市率先出台《深圳市龙华区社会组织高质量发展管理办法》,从加强党的领导、规范登记管理、健全监管体系、优化发展环境、强化自身建设、发挥积极作用六大方面切入,引导社会组织规范发展。搭建由1个区级社会组织孵化中心、6个街道级社会组织孵化服务站、N个社会组织服务点组成的“1+6+N”社会组织培育孵化体系,打造成为社会组织培育成长的“孵化器”、规范建设的“矫正器”。实施“党建+公益创投”项目,以政府专项资金扶持党建工作好、发展质量高的社会组织开展服务项目,最高资助20万元,2013年至今已资助766个项目。优化“民生微实事”运行工作机制,制定《龙华区关于规范社区民生微实事工作的若干措施》,明确提出“利用社区民生微实事项目扶持公益慈善类、城乡社区服务类及社区社会组织发展,每年新立项的服务类项目由社会组织承接的不低于20%”。

品牌建设是推进社会组织规范化建设、实现高质量发展的核心要素。龙华区创新推出社会组织“品牌运营官”、社会组织党建+公益创投“项目经理人”双培育机制,围绕社会组织内部管理和党建+公益创投项目管理两大方面,通过“一对一”形式为社会组织党建标准化建设、内部治理、档案管理、项目管理、等级评估、品牌传播等多个领域,为创建社会组织品牌提供专业指导与资源链接服务,培育一批具有本土特色的品牌社会组织。常态化开展社会组织骨干人才培训班以及法人治理、财务管理、品牌传播推广等专题业务培训,加强社会组织能力建设和专业骨干人才培育。增强品牌激励机制。落实社会组织等级评估激励制度,累计发放等级评估奖金43万元;获得3A以上评估等级或在促进乡村振兴、“五社联动”、社会治理、居民融合等领域打造出品牌的社会组织可优先获得社会组织公益创投项目扶持,有效激发了社会组织参与社会治理的品牌化发展热情。( 李希文)