陈石俊：历史的机遇再次呈现在江西面前

粤港澳大湾区开中国改革开放风气之先，在国家发展全局中具有重要战略地位。江西与粤港澳大湾区地缘相近、人缘相亲、文缘相承、商缘相通，合作空间广阔，潜力巨大。两地联动开新局，在大战略中启动新引擎，在大发展中抢抓大机遇，江西，正逢其时、正应其势。

香港商报联合江西省商务厅共同策划《投资江西》系列访谈报道，走近决策者、见证者、创业者，聚焦营商环境、产业优势、投资机遇，讲述“老区”与“湾区”合作拓展的生动实践，书写两地合作“赣”出大未来、共“商”新愿景的精彩故事。

江西对接粤港澳大湾区具体对接什么内容？拥有什么意义？招商引资又有何特点？为此，香港商报邀请江西省政府文史馆员、省政府原副秘书长、省政府研究室原主任、江西省区域经济发展研究院研究员陈石俊来分享他的所思所感。

意义远大 历史的机遇再次呈现在江西面前

大湾区战略，江西必须以更高的视野积极地参与，积极地响应，积极地跟进。陈石俊表示，实施“老区+湾区”战略，是按照党中央提出的统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，积极践行“做示范、勇争先”的深刻体现，是抓住机遇把江西打造成全国构建新发展格局重要战略支点的具体行动。

2021年12月10日上午9时，赣深高铁正式开通运营历史地看，毗邻的江西与广东两省经济联系密切。尤以联接赣粤、贯通京杭的水运南北大通道带来的物流之畅、贸易之利、商贾之便，成为历史上江西一度辉煌的重要因素。今日大湾区再夺新时代开放之先声，江西近水楼台先得月，加之京九、赣深等陆路大通道先后开通，开放的历史机遇再次呈现在江西面前。江西不会、也不应该错过这宝贵的机遇。

“老区+湾区”战略的提出和实施，正是抓住大湾区开放的机遇、推动江西开放发展的重要战略性步骤。刚刚闭幕的省十五届四次全会提出打造“三大高地”、实施“五大战略”，其中包括打造“革命老区高质量发展高地”、“内陆地区改革开放高地”；同时，在新提出的“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局中，明确把紧邻广东的赣州市作为省域“副中心”来打造，这更有利于发挥赣州作为对接大湾区“桥头堡”的优势，强化老区与湾区的对接。我相信，随着省十五届四次全会一系列新战略措施的实施，“老区+湾区”战略，必将打开一片开放新天地。

九江红光国际港是江西省建设规模最大、标准最高的集装箱码头　明确目标 老区+湾区大战略通道联动互补

江西对接粤港澳大湾区，具体对接什么？

陈石俊提出几点意见：首先是对接学习大开放的成功经验。广东产业从改革开放之初的“三来一补”到模仿移植，再到自主研发、品牌创新，一系列的做法，给我们做了很好地示范；他们在从城镇化到城市建设，再到城市圈的打造、城乡一体化推进方面，积累了丰富的经验，也有教训。这些都值得我们去认真学习、借鉴。

其次是对接学习产业合作和产业转移。产业具有一定区域性、层次性，一个地方在不断提升过程当中必然会出现产业溢出，必须要转移，这种腾笼换鸟，腾的是中国产业升级的普遍规律。我们就应该顺应规律，做好产业转移的对接。

再者是对接学习市场体制机制的协调运转。大湾区不仅有产业优势，更有机制体制优势。我们对接学习大湾区，从深层次讲，更应该对接学习他们机制体制如何“活”、宏观微观管理运转如何协调高效，通过学习、对接，做到以“活”对“活”、以“放”对“放”。只有这样，才能真正实现老区与湾区的“无缝化”对接。

2023年，江西省对接粤港澳大湾区投资合作推介会在广东省深圳市举行最后是对接学习他们战略的眼光、开阔的视野，以及对事物发展规律的把握。以锂电为例，湾区许多企业早就盯上了这块“肥肉”，故而在锂电产业市场爆发时，他们就立马进入有锂矿资源优势的江西，参与开发；而江西除了赣丰锂业在此行业有着多年的积淀外，其他公司都是这几年才关注、行动。

在这几点思考之下，我们清晰地明白，江西对接的重点是老区+湾区战略上的联动呼应。湾区需要内地的土地、空间、市场，江西需要湾区的技术和经验。如今，整个大的战略通道已经打通，下一步江西需要在产业链打通、机制互动、人才交流、市场对接上下更大的功夫。

遵循规律 最好的招商引资是企业自己愿意来

在持续的研究与调研中，陈石俊认为，产业转移的动机有4种类型。分别是：企业因规避原属地政策约束而转移；企业因地方政府的优惠政策吸引而转移；企业因乡情感情而转移；企业因自身发展的战略需要而转移。

在这四类企业中，江西最关键的是对接第四类企业——因自身发展战略需要而转移的企业。只有真正符合自身发展需要，企业才能主动转移进来。它不仅主动进来，进来后还能扎根、能发展，而不是为了搞地皮、套政策、享优惠，进来后无法生根。引进企业的根植性，应该作为招商引资中非常重要的一个原则。

格力电器落户江西赣州的赣粤产业合作试验区南康片区“就招商引资而言，东部土地值钱，但是东部‘没有’土地；西部有土地，但是西部土地不值钱；中部有土地，中部土地‘应该’值钱。” 陈石俊指出，政府在选择对接目标的时候，一定要考虑到企业跟江西的自身条件结合起来，要认识到土地、矿产的珍贵性，不要盲目招商引资而造成土地浪费。其次，需要锁定目标，不要老想着直接就把终端、高端、总部引进来，这很难，因为江西缺乏像“北上广深”这样的一线城市才有的对高端企业发展的支撑环境，如人才供给、金融配套等方面的条件。但江西也不是无可能引进高价值企业，只是要遵循市场的规律，一步一个脚印，先从相关元器件配件生产开始，再引进相关配套企业，形成产业集群优势，最终倒逼企业总部整体迁移。

经济学中有个企业类型叫山峰企业，即终端产品的集成企业，它掌握行业标准，拥有市场话语权。与此相对的是山基企业，即山峰企业的配套方，掌握了供应链中的技术权。江西招商引资最重要的是盯住山基企业，理性地去看待自身的招商引资和招商选资。例如江苏的华创新材料股份有限公司，就是因为做欣旺达电子股份有限公司的配套，主动进入南昌来。“最有生命力的招商引资是企业自己愿意来。”这是招商引资最好的范本。（彭倩玉 郭美勤）