“数据要素×”三年行动计划印发 微众区块链助力释放数据要素价值

据国家数据局公众号消息，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，近日，国家数据局会同中央网信办、科技部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、金融监管总局、国家医保局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（国数政策〔2023〕11号，以下简称《行动计划》）。

《行动计划》以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。

强化保障支撑，微众区块链全栈技术促数据安全可信流通

《行动计划》明确指出要打造安全可信流通环境，深化数据空间、隐私计算、联邦学习、区块链、数据沙箱等技术应用，探索建设重点行业和领域数据流通平台，增强数据利用可信、可控、可计量能力，促进数据合规高效流通使用。

作为以科技为核心发展引擎的数字银行，微众银行自2015年开始投入国产安全可控区块链技术的研发和应用实践，协同金链盟开源工作组打造国产安全可控的区块链底层平台FISCO BCOS，并自2017年起陆续将核心研发成果面向全球开源。迄今，微众区块链已发布13个开源项目，构建起一整套覆盖底层、中间件、应用组件的区块链全栈开源技术体系，为数字经济时代构建数据的安全存储、可信传输、协同生产等一系列可信基础设施，释放数据要素价值。

《行动计划》还提出，促进数据有序跨境流动，对标国际高标准经贸规则，持续优化数据跨境流动监管措施，支持自由贸易试验区开展探索。以促进数据要素跨境互联互通，助力大湾区一体化融合发展为例，微众银行近年来持续支持粤港澳三地相关机构开展系列创新实践。

2022年，基于粤澳健康码跨境互认的成功实践，微众银行基于分布式数据传输协议DDTP理念，应用国产开源区块链底层平台FISCO BCOS，助力粤澳两地上线粤港澳大湾区首个跨境数据验证平台——粤澳跨境数据验证平台，为两地居民及企业提供合规、安全、高效的跨境数据验证体验。迄今，平台已接入工商银行、建设银行、中国银行、厦门国际银行等金融机构的跨境业务场景。

2023年，在深港两地政府部门的指导支持下，国家（深圳·前海）新型互联网交换中心、深智城（深圳征信）、香港科技园与微众银行开展深入合作，基于FISCO BCOS、DDTP打造深港跨境数据验证平台。平台建设工作于2023 中国(深圳)金融科技大会上正式官宣启动，中国银行深圳市分行、东亚中国深圳分行、东亚银行（香港）等业务场景机构将参与首阶段平台测试工作。

先试先行，携FISCO BCOS在各行业领域广泛落地成功实践

《行动计划》先期选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳12个行业领域为重点行动，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。微众区块链积极应用FISCO BCOS推动产业数字化，经过开源技术多年发展，开源社区已汇聚超5000家企业机构、100000余名个人成员，在上述行业领域广泛落地产业数字化实践。目前，开源社区收集的标杆应用达400多个。

在工业制造领域，区块链+工业互联网平台助力解决生产制造协同中“数字孤岛”的信息化困境，通过数字化转型驱动企业商业模式创新和商业生态系统重构；长虹生产物料质量信息管理系统结合区块链技术优势，解决物料零部件质量难溯源难追责的业务难题，构建了工业互联网领域订单式生产协同垂直解决方案。

在现代农业领域，智慧农业养殖大数据云平台实现养殖基地全流程信息化、数字化、网格化管理，进一步提高养殖存活率和鸡肉品质，让农户大胆养、消费者放心吃；国家现代农业产业园大数据平台整合饲料种植、肉牛养殖、防疫诊疗、加工交易、金融保险等主体要素，重塑“黄牛之乡”科尔沁左翼中旗的肉牛全产业链，形成数据驱动型创新体系和发展模式。

在商贸流通领域，基于区块链的离岸贸易综合服务平台首创一站式全链条跟踪管理，为离岸贸易参与者提供可信、安全、高效、便利的数据交换和协作平台，服务场景覆盖离岸贸易海关数据、集装箱信息、船舶数据、企业贸易信息等，助力新型离岸贸易的高质量发展。

在交通运输领域，区块链+ETC下一代公路联网收费关键技术优化项目，探索在高速公路稽查、数据应用、数据流转等领域的关键技术及应用，支撑交通传统基础设施转型升级，实现高速公路数字化、网络化、智能化和绿色化；“陆海链”数字提单平台有效串联起了“内陆—海外目的地”的多式联运全路径，通道沿线企业可以在“陆海链”数字提单平台上进行“一单制”提单的签发、核验、流转、交单、无纸化放货，有效缩短单证处理和流转时效，已在陆海新通道沿线多区域试点。

在金融服务领域，由中国人民银行广州分行、中国人民银行深圳市中心支行按照中国人民银行总行工作部署的珠三角征信链，是以FISCO BCOS为底链构建的跨域征信一体化数据中心枢纽，有效促进征信市场各类参与主体间信息的互联互通；“基于区块链的境外人士收入数字化核验产品”在满足监管要求的前提下，经用户授权，通过线上核验税务数据的创新方式，实现用户合法收入的高效验证，在提升境外人士办理金融业务效率的同时，协助金融机构提高业务风险管理能力。

在科技创新领域，国家海洋信息中心牵头组建运行的国家海洋科学数据中心基于区块链、隐私计算等新兴技术，探索海洋科学数据可信共享融合应用。2022年，国家海洋科学数据中心基于微众银行提供的FISCO BCOS开源技术支持，正式发布具有独立知识产权的“科技计划项目数据汇交区块链服务平台”；2023年，引入微众银行区块链及隐私计算技术，搭建国家海洋科学数据开放共享隐私计算平台，为数据供给方、算法模型供给方和资源使用方提供多方协同的数据处理、模型应用、产品制作和输出安全计算环境，全程留痕可溯，确保原始数据不出域，实现“数据可用不可见”。

在文化旅游领域，应用于南昌市的城市级文旅运营平台，将“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素的数据在平台上进行多方可信流转，打造出全域旅游链，实现“目的地一链游”，有效促进旅游消费，带动地区多产业经济发展。

在医疗健康领域，为助力健康医疗大数据实现合法合规地共享应用，国家健康医疗大数据研究院、微众银行、华链医疗科技有限公司开展三方协作，共同为国家健康医疗大数据科技创新应用平台引入区块链融合安全多方计算的隐私保护解决方案WeDPR，构建了一套与医院、体检中心等医疗机构进行多中心科研的隐私协作机制，实现多场景规模化的医疗数据再利用；全国性医疗健康区块链基础设施——卫健链，采用“1条主链+31条行政地域子链+X条业务场景支链+N条司法链”的架构，实现全国范围内医疗数据归集、分析及全局监管。

在城市治理领域，广州市黄埔区政务服务数据管理局指导建设的广州市黄埔区企业链上服务平台，为企业提供可靠可信的“电子档案袋”，实现对信用办事服务的推广，并结合广州“办事码”，纳入当地的实际业务办事场景中，为企业提供便捷的“最多跑一次”政务服务；应用于山东省滨州市的区块链生态环境监管平台，构建“区块链+AloT数据源固证终端”的环境监管体系，实现源头监测监控数据实时采集，智能合约自动化源头固证、联盟链存证，打造新型智慧城市环境治理样板。

在绿色低碳领域，包头林草市域碳中和项目首创林草市域碳中和全场景上链，破解碳汇中协作难、抵押难、风控难、监管难等问题，助力包头政府签发首支15万吨减排量的“林草（数字）碳票”，发放两笔共计2100万元的碳汇权质押贷款，办理全国首单“草原碳汇遥感指数保险”业务。

案例种种，不一而足。更多行业领域的典型案例参见《2023 FISCO BCOS 产业应用发展报告》。该报告由中国电子技术标准化研究院、微众银行、金链盟联合出品，共收录252个案例，覆盖政务、跨境、双碳、医疗、教育等19个领域的典型案例。

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