元宇宙的“走红”始于2021年3月10日，彼时元宇宙概念股Roblox在美国上市，此后元宇宙开始进入人们的视野。
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Roblox上市后，海内外巨头纷纷开始入场，其中包含在互联网初期就参与研发VR、AR等技术的“老牌”企业，如微软和百度，也包含迅速占领元宇宙概念的后起之秀如网易和字节跳动。2021年10月，Facebook宣布公司改名为Meta，并宣布投资150亿美元扶持元宇宙内容创作，此举彻底引爆元宇宙。至此，元宇宙这一概念风靡全球，2021年也被称为“元宇宙元年”。
尽管元宇宙发展初期呈现出概念先行、产业应用相对落后的特点（引自《元宇宙场景应用探索报告(2022) 》），但大家也越来越多地意识到，元宇宙是未来虚拟世界和现实社会交互的重要平台，是数字经济新的表现形态，潜力巨大。现阶段的元宇宙也不再是去年备受追捧的概念炒作，而是慢慢进入“务实”状态，逐渐在产业中萌芽、落地。
与此同时，元宇宙产业的快速发展，也引起了政府部门的密切关注，尤其是今年以来，各地关于元宇宙产业的支持政策密集出台。零壹智库此前发布的报告《中国元宇宙产业政策汇总》显示，截至2022年6月中旬，全国已有12省级（含直辖市）单位及14个市级单位发布了45项明确支持元宇宙产业的政策，其中，上海市出台元宇宙相关政策，数量最多，时间最早。
上海元宇宙支持政策时间线
截至7月27日，元宇宙已被上海市写入数份政策文件。包括上海经信委2021年12月发布的《上海市电子信息产业发展“十四五”规划》，上海通信管理局和上海科学技术委员会2022年6月发布的《新型数据中心“算力浦江”行动计划(2022-2024年)》、《上海市2022年度“科技创新行动计划”高新技术领域项目申报指南》，上海市人民政府办公厅2022年7月印发的《上海市数字经济发展“十四五”规划》以及《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》等。
此外，在区域布局方面，虹口区和徐汇区率先提出元宇宙的战略计划，其中虹口区于2月16日发布了《元宇宙产业发展行动计划》，是上海市首个也是目前唯一一个以元宇宙产业为主题的专项支持计划，该计划旨在打造北外滩元宇宙发展和应用示范区，构建上海数字经济发展新高地。徐汇区在1月29日发布的《2022年徐汇区政府工作报告》中提到，探索成立元宇宙创新联盟，推动人工智能与文化创意、绿色低碳、智能制造等融合发展。
在上述支持政策中，近期公开的两项重磅文件——《上海市数字经济发展“十四五”规划》、《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》，进一步显示出上海市从政府层面接纳了元宇宙概念，并给予产业发展以政策支持，也体现出上海市政府加码元宇宙，打造数字化城市的决心。
具体来看，7月12日，上海市人民政府办公厅印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》。
文件在重点任务之“提升数字新基建”部分，提到“元宇宙”，并提出：加快研究部署未来虚拟世界与现实社会相交互的平台，加强从底层到应用全链条布局。发展人机交互技术，加快智能人机交互、虚拟数字人等核心技术攻关，开展XR（扩展现实）、脑机接口等更具沉浸式体验的终端技术研制，鼓励打造更加丰富多元内容场景新平台，培育虚拟演唱会、虚拟偶像、虚拟体育等数字娱乐消费新业态。加快虚拟现实生态布局，突破低时延快速渲染、虚拟仿真引擎等关键技术，发展软硬一体新型VR（虚拟现实）/AR（增强现实）、3D扫描等产品。打造行业标杆应用，在网络文娱、智能制造、数字内容、交通出行、在线教育、医疗健康等领域，打造具有影响力的元宇宙标杆示范应用。”
在重点任务之“培育数据新要素”和“提升数字新基建”部分，“十四五”规划还提出：支持龙头企业探索NFT（非同质化代币）交易平台建设，研究推动NFT等资产数字化、数字IP全球化流通、数字确权保护等相关业态在上海先行先试。发展区块链商业模式，着力发展区块链开源平台、NFT等商业模式，加速探索虚拟数字资产、艺术品、知识产权、游戏等领域的数字化转型与数字科技应用。
7月8日，上海市人民政府办公厅印发《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》。
其中提到，上海坚持“以虚强实”，力争打造10家具有国际竞争力的头部企业、100家“专精特新”企业，推出50+示范场景、100+标杆性产品和服务，到2025年产业规模达3500亿元，重点实施关键技术突破工程、数字IP市场培育工程、数字人全方位提升工程等八项工程。
具体来看上海元宇宙行动方案中“四个行动+八项工程”：四个行动，如产业高地建设行动，重点发力全息显示、未来网络、VR/AR/MR终端、3D图像引擎等方面提升产业供给力；模式融合赋能行动，支持元宇宙+工厂、医疗、文娱、办公等场景打造；还有数字业态升级和创新生态培育行动。八项工程方面，如关键技术突破工程，组织企业揭榜挂帅；数字IP市场培育工程，试点上海数交所开设数字资产交易板块，推动数字创意产业规范发展；产业创新载体培育工程，布局一批特色产业园区；还有数字人全方位提升、数字孪生空间、数字空间风险治理等工程。
据上海市政府网报道，目前，上海已布局张江数链、漕河泾元创未来两个元宇宙特色产业园区，商飞的工业元宇宙、中山医院和瑞金医院的医疗元宇宙，以及米哈游、B站的文娱元宇宙等场景已经形成。此外，大创智数字公园的基础建设计划于今年年底竣工完成，建成后将成为全国首个数字公园。
（编辑 / 楚济慈）
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